美国总统特朗普（Donald Trump）10月28日在日本横须贺美军基地表示，为打击国内犯罪，他的政府可能在部分城市部署“超过国民警卫队”的军事力量。



美国总统特朗普

特朗普当日访问日本并与新任首相高市早苗会晤，他在美军“乔治·华盛顿”号航空母舰上向驻日美军发表讲话称：“我们有陷入困境的城市，我们不能容许这样的情况。我们正派遣国民警卫队，若有需要，我们会派出比国民警卫队更多的力量，因为我们要确保城市安全。”他强调：“无论人们是否喜欢，我们都要这样做，我们不能让人民在自己的城市中丧生。”

特朗普这番发言，反映出他对国内治安问题的关切，以及愿意动用军事手段的强硬立场。此举被视为对其国内治安强硬政策的进一步升级，也令已陷入多起诉讼的国民警卫队动员行动再度成为焦点。

今年以来，特朗普已多次下令在洛杉矶、芝加哥、华盛顿特区、波特兰以及孟菲斯等城市部署国民警卫队，以打击暴力犯罪与非法移民活动。然而，除孟菲斯外，其他城市的州长与市长大多反对此举，并向联邦法院提起诉讼，质疑总统联邦化国民警卫队的合法性。

根据美国宪法第一章第八条，调用民兵入联邦服役的权力原属国会所有，但自1792年《民兵法》通过以来，历任总统在应对叛乱或执行联邦法律时均曾援引相关法条行使此权。特朗普政府此次主要依据1903年制定的美国法典第10篇第12406条，该条允许总统在“反叛、叛乱或执行联邦法律”时动员各州国民警卫队。

不过，联邦法院对该权限范围存在不同解读。芝加哥地方法院早前裁定，当地局势尚不足以构成“叛乱”或“无法执行法律”的情况，暂时禁止部署命令；第七巡回上诉法院维持该裁定。相对地，第九巡回上诉法院则暂停了洛杉矶与波特兰地方法院的禁令，认为法院应对总统判断保持高度尊重。最高法院目前正审理芝加哥案，预计将于近期作出裁定。

特朗普的行动正遭国会民主党人日益关注。 11名民主党参议员近日联名致函国会预算办公室，要求调查这些国民警卫队部署的具体开支。信中指出，这些军事行动“在美国本土范围内动用大量军力，涉及重大财政、法律及宪政问题，需要国会严格审查”。

信件牵头人、参议院预算委员会首席民主党议员默克利（Jeff Merkley）称，国防部仅公开洛杉矶任务成本为1.34亿美元，其他城市的开支尚未披露，而华盛顿特区的长期部署每天花费达百万美元。他强调：“国会必须清楚了解这些行动的即时与长期财政后果。”

与此同时，特朗普上周宣布暂不对旧金山进行原定的国民警卫队“增兵行动”。他在社交媒体“Truth Social”上发文称：“伟大的人们如黄仁勋（Jensen Huang）、马克·贝尼奥夫（Marc Benioff）等致电告诉我，旧金山的未来光明，他们想给这座城市一个机会，因此本周六我们不会在此部署部队。”