白宫抓中国转运大骗局!台湾遭点名列第一级 40多国助躲美关税
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白宫指控,包括加拿大、墨西哥和日本在内的40多个国家,协助北京将贸易改道至美国进口关税低于中国的国家,非法规避美国关税,台湾也在其中。
金融时报报导,白宫日前发布题为「转运大骗局」(The Great Transshipment Scam)的报告,指出这些国家及欧盟协助规避关税的贸易额达600亿美元,同时引述美国政府其他部门及民间机构报告,估计转运贸易规模介于400亿至3030亿美元。
报告指出,中国的影子转运网络(The Shadow Transshipment Network)是一套分散式系统,由加工完成中心、物流平台、加工走廊、自由区营运商及再出口中心构成,让中国商品得以换上新的国家身分进入美国市场。
被认定参与「转运大骗局」的约40个国家,大致分为三个层级,分别是第一级「多元化大型经济体」(Diversified Scale Leaders)、第二级「与中国高度整合的大型经济体」,以及第三级「规模较小、伺机而动的中国目标」(Small, Opportunistic Chinese Targets)。
加拿大、欧盟、印度、以色列、日本、墨西哥、南韩及台湾被列入第一级「多元化大型经济体」,这些国家及贸易集团的中国关联商品数量庞大,同时拥有多元化工业基础及主要对美出口平台。在这些司法管辖区,非法转运风险存在于广泛的合法贸易流动之中。
发布报告的白宫贸易与制造政策办公室主任纳瓦罗(Peter Navarro)表示,自川普2018年首次对中国加征关税以来,中国一直采取「极复杂」的方式从事转运。川普2025年对各国加征关税后,各国税率差距形成改道运输诱因,这种做法持续至今。
纳瓦罗说:「多年来,这场转运大骗局让中共得以透过40多个国家洗白出口商品,从美国财政部窃取数百亿美元,并偷走美国劳工的薪水。」
这份报告出炉之际,距离中国国家主席习近平预计回访华府只剩6周。习近平今年5月曾在北京接待美国总统川普。尽管两位领袖去年10月在南韩釜山达成为期一年的休战协议,美中贸易紧张情势仍然居高不下。
纳瓦罗指出,美国海关暨边境保护局正开始使用名为「Detective Border」的人工智慧(AI)系统,更准确判定出口商品的组成,确保商品在关税用途上获得正确标示,并表示此举将为美国财政部带来数百亿美元关税收入,为「美国人创造数千个工作机会」。
自川普去年祭出全球「解放日」关税以来,美国贸易代表署已在与各国谈判达成的多项贸易协议中纳入减少转运的条款。但该贸易机构仍在制定必要的「原产地规则」,以评估产品制造地点,进而确定适用的关税税率。
白宫报告指出,其他遭美国加征较高关税的国家也开始仿效中国的转运模式。纳瓦罗表示:「随著我们对其他国家加征更高关税,印度、越南以及接下来的其他国家,也会尝试这种转运方式。」
