英国主导组建「北方海军」 10国签署协议

在英国主导下，欧洲远征军联合部队（JEF）10个成员国今天签署协议，为组建整合多国力量的「北方海军」（NorthernNavies）打下重要基础，以强化北大西洋、北极圈和波罗的海安全。

协议在靠泊挪威首都奥斯陆（Oslo）港口的英国航空母舰「威尔斯亲王号」（HMS Prince of Wales）上签署。英国政府也将在11至12日，在「威尔斯亲王号」举办高阶安全会议「大西洋未来论坛」（AtlanticFuture Forum, AFF），10日先由英国海军主办的国际海权会议打头阵。 大西洋未来论坛由英国发起，按惯例以航空母舰为场地，历来皆在英国或美国举行，今年是首次于欧洲大陆登场，反映欧洲在北大西洋安全防卫的角色日益吃重。

「北方海军」倡议由去年5月就任的英国第一海军大臣（First Sea Lord）詹金斯上将（Gwyn Jenkins）提出，以JEF为发展基础。

成立于2014年的JEF成员总计10国，包含主导的英国，以及挪威、瑞典、芬兰、爱沙尼亚、立陶宛等北欧和波罗的海国家，还有荷兰。

JEF具辅助北大西洋公约组织（NATO）的功能，决策与行动机制较北约灵活许多，较快速的应变能力是其一大优势。

按规划，以JEF成员国为基础的「北方海军」可扮演北约的海洋先锋，在早期预警、快速动员并对威胁采取及时反应后，无缝接轨至北约的指挥系统。

尽管「北方海军」由多国组成，在理想状态下，它将如单一整体般行动，人员训练将符合相同标准，并达成从人员、军备到基础设施的高度「可互换性」。

英国国防部今天表示，一旦「北方海军」达成预期的协同行动能力，任一成员国都能在不影响行动推进的情况下，将海上任务「无缝」移交给另一个成员国的舰艇。

此外，任一成员国都将有能力统筹指挥其他成员国的感测、无人载具等军事系统；成员国的自主平台也可视任务需求，弹性连结或抽离其他成员国的指挥管制系统。战舰的维修养护和油料、物资补给，也可在任一成员国的港口实施。

英国国防部另预告，英国海军将在数个月内，启用第一阶段的「大西洋之网」（Atlantic Net）。

「大西洋之网」是英国海军「大西洋堡垒」（Atlantic Bastion）计划一环。按规划，「大西洋堡垒」将结合海、空域载人与无人系统，以及感测、人工智慧（AI）等技术，以提升英国在北大西洋水域的威胁侦测、预警、吓阻与应对能力，尤其著眼于俄罗斯在英国周边水域日益频繁的海面上和海面下活动。

主责战备与国防工业的英国国防副大臣波拉德（Luke Pollard）今天在奥斯陆提到，今年1至9月，俄罗斯海军在英国周边的活动大幅增加41%。

「大西洋之网」结合无人自主、感测、监控和AI系统，将聚焦回应来自俄罗斯潜舰和水下无人自主载具的威胁，保护海底电缆管线、核吓阻设施及海运航道。

詹金斯今年4月曾在英国智库「皇家联合军事研究所」（RUSI）发表演说时提到，「北方海军」倡议是「数十年来仅见」，相当于建立一个「盟军舰队大家庭」。

他透露，「北方海军」拟设司令部于英国。除了JEF成员，加拿大未来也可望加入「北方海军」。

詹金斯出身海军陆战队。有鉴于北大西洋和北极圈地区安全情势恶化，英国正推进提升特种部队在高纬度地区作战的能力，并拟增加常态部署于相关地区的英国海军陆战队人数。