因应中国海洋活动扩大　日本拟修订海上保安能力强化方针

日本政府为提升海上保安厅的能力，拟时隔4年修订「海上保安能力强化方针」。考量中国持续扩大海洋活动，修订方向将以强化钓鱼台列屿（日本称尖阁诸岛）周边的即时应变能力等6大支柱为主。

日本「读卖新闻」报导，这项方针将配合「国家安全保障战略」等3份安保文件在年底前修订，并在相关阁僚会议上定案。 报导引述多名政府及执政党人士说法指出，政府正在协调方针修订草案，预计以6大支柱为核心：一是「强化钓鱼台列屿周边的即时应变能力」；二是「升级资讯通讯基础设施」；三是「推动智慧化」；四是「推动海洋调查」；五是「扩大与理念相近国家的合作」；六是「改善海上保安厅人员待遇及确保人才」。

在强化即时应变能力方面，政府将增加大型巡逻船，并加快汰换老旧巡逻船，以因应中国海警局船只大型化及操船技术提升。政府也计划整建港口设施，以停靠大型巡逻船。

此外，为确保规范自卫队与海上保安厅在紧急事态下合作程序的「统制要领」能有效运作，双方将持续举行联合训练。

在升级资讯通讯基础设施方面，政府正研议导入名为「行动随意网路」（Mobile Ad Hoc Network）的系统，让巡逻船、直升机及陆上据点等终端设备不必透过基地台，就能彼此直接通讯。即使巡逻船与卫星或基地台之间的通讯因电波干扰或网路攻击而中断，这套系统仍可连结周边巡逻船等，避免通讯受到影响。

南海已有菲律宾海岸防卫队遭中国海警局电波干扰，导致通讯及定位系统故障的案例。日本政府希望借由导入这类系统，提升海上保安厅因应电波干扰的能力。

在推动智慧化方面，政府将推进无人船及无人机的研发与运用。政府也将添置大型测量船等，以推动海洋调查，并持续与理念相近国家举行联合训练等，强化合作。

在改善人员待遇及确保人才方面，招募人手不足是政府面临的一大课题。受少子化及工作环境严苛等因素影响，报考海上保安学校的人数骤减，中途离职者也持续增加。政府因此计划改善海上保安厅人员待遇，并招募退役自卫队员。

除上述6大支柱外，政府也打算在「国家安全保障战略」纳入将老旧巡逻船提升性能后再汰换，以及运用无人机等内容。

海上保安厅预算属于安保相关经费的一部分，政府正研议扩充，预计年底前进一步敲定预算规模。

日本政府2022年12月制定的现行方针，已将钓鱼台列屿周边领海警备等6大领域列为海上保安能力强化的重点。