中国共产党第20届五中全会昨在北京开幕。（欧新社）
中国共产党第20届五中全会昨（26）日在北京开幕。印太战略智库执行长、日本资深媒体人矢板明夫指出，过去五中全会通常聚焦经济发展与五年规划，但这次会议的主要议题却是「全面从严治党」，意味著中共将持续推动反腐、整肃干部及强化党内控制。他并从反腐成效、2027年中共21大权力布局，以及1981年历史决议等3个面向，分析中国国家主席习近平面临的政治困境。
矢板明夫在脸书粉专「矢板明夫俱乐部」发布贴文称，首先，习近平自2012年上台以来，反腐行动从未停止，从地方官员到中央高层、从政府到军队，已有一批又一批干部落马，其中不少人甚至是习近平掌权后亲自提拔的官员。
他认为，反腐固然有其必要性，但在持续十多年后，高层腐败案件仍层出不穷，不禁令人质疑，问题究竟出在个别官员，还是整体制度本身。
他进一步分析，在缺乏独立司法、新闻监督及权力制衡的体制下，反腐容易演变成「由掌权者决定谁该接受调查」的政治工具。在这种情况下，官员最关心的可能不再是如何依法行政，而是如何揣摩上意、确保自身政治安全。
第二个值得关注的焦点，则是2027年中共21大的人事与权力安排。
矢板明夫指出，明年即将召开中共21大，习近平能否进入第4个中共中央总书记任期，将是中国政治最重要的观察焦点之一。
他研判，这次五中全会很可能是习近平提前整顿人事、排除政治风险，为明年的权力布局预先铺路。
他并提到，近年中共军方高层接连遭到整肃，反映即使在高度集权的政治体制下，领导人仍需要不断重新确认部属的忠诚。因此，反腐不仅涉及纪律问题，也可能成为重新分配政治权力的手段。
第三个观察重点，则是这次五中全会与1981年中共历史决议所呈现的政治方向差异。
矢板明夫指出，1981年中共11届六中全会通过历史决议，否定文化大革命，反思毛泽东时代的政治运动，并为改革开放奠定基础。
他表示，当时中共的政治方向，是反对个人崇拜、避免权力过度集中，让中国从政治斗争转向经济建设。
然而，他认为，45年后的习近平却走向几乎相反的道路，更加强调政治忠诚、中央集中统一领导，以及党对国家与社会的全面控制。
他进一步指出，如果1981年的历史决议，是一份试图结束政治运动的「反省书」，那么2026年的五中全会，可能成为将政治整肃制度化、长期化的宣言。
矢板明夫最后分析，当一个政权将忠诚置于能力之上、纪律置于制度之上，并认为权力集中比监督制衡更加重要，最终可能出现矛盾的结果，也就是领导人的权力愈来愈大，安全感却愈来愈小。
他认为，这或许正是当前中共政治面临的最大困境。
来源：自由时报