中国重塑泰国湾地缘格局　越南强化西南防线制衡威胁

中国近年于柬埔寨投资海军基地等军民两用设施，使越南西南门户面临威胁。学者告诉中央社，越南需向这条新轴线分配更多军事资源以进行地缘对冲，任何柬埔寨利用中国对抗越南的迹象都将构成安全威胁、伤害东协中心性。

长久以来，越南国防资源与战略目光主要聚焦于南海的西沙与长沙群岛，西南部泰国湾水域相对平静。 然而，中国不断在柬埔寨投资基础建设，尤其位于泰国湾的军民两用国际机场及海军基地，使越南感受到潜在外部军事力量常态化威胁，同时逐渐意识到西南门户洞开的严峻现实，促使河内高层加速将国防战略由单点聚焦转向全面防御。

美国国防专家葛罗斯曼（Derek Grossman）10日在「中国全球南方计划」（CGSP）平台上分析，中国在柬埔寨的影响力正在重塑越南的国防战略。

越南7月底颁布决议，目标发展海洋力量，作为国土南端且拥有三面环海独特地理优势的金瓯省（CàMau）被视为战略发展核心，与沿海经济、海岛主权及国防安全紧密结合。

●柬埔寨军备升级背后的中国资金

距离金瓯省约250公里的柬埔寨云壤海军基地（Ream）去年在中资协助下完成升级；近日，中资军民两用达拉萨科机场（Dara Sakor）落成；连接柬国内部水系与海洋的德崇扶南运河（Funan Techo Canal）也正在中国主导下开凿。过去相对稳定的越南后山，正面临前所未有的地缘压力。

长期以卫星照片等方式追踪各国在南海军事行动的韩国海洋战略研究所（Kims）法国籍副研究员布兰丁（Benjamin Blandin）在接受中央社访问时表示，商用卫星影像显示，云壤海港的设备升级及中国海军长期驻扎，证实了中国势力的存在，而中方是否享有特定设施的专属权是未来观察重点。

他说，中国资助建造柬埔寨海军基地的主要设施，与柬国进行军事合作，提供装甲车、直升机、护卫舰等军事装备，并在军事训练中发挥重要作用。这种军事渗透与大规模经济影响力并存，尤其在西哈努克港周边地区更为明显。

云壤港附近沿岸拥有约3.3公里跑道的达拉萨科机场，

也具有相当大的两用潜力，但目前无证据表明解放军在此进行长期飞行活动。

布兰丁指出，云壤海军基地和德崇扶南运河的结合，不仅会降低柬国对越南水道的依赖，更可能逐步将越南西南侧翼从一个相对次要的海域，转变为需要持续战略关注的区域。

他强调，这并不意味著该运河应被视为军事运河，或让中国拦截越南海上交通线，「而是将强化柬埔寨后勤自主性，同时可能为中国在南越以西地区提供更有利的行动环境。对河内而言，这将导致西南方相对战略庇护逐渐消失，需要向这条新轴线分配更多军事资源」。

●越南地缘政治对冲 加速建设西南角

波士顿学院政治学系访问研究学者康武（KhangVu）向中央社分析，越南将寻求以自身的基础设施如港口和桥梁，来对抗中国在柬埔寨的基础建设，以确保中国在柬埔寨的基础设施不会损害越南进入泰国湾的能力或削弱越南港口的竞争力。

去年8月，连接越南发展相对落后的金瓯省与南方离岛鸿快岛（Hon Khoai）全长18公里的大桥正式动工。该小岛无常住人口，越南国防部却愿意耗资26兆越南盾（约台币317亿元），建造这座预计将成为东南亚第三长的跨海大桥。

这项工程重点在于鸿快岛上由海军投资、与大桥同时动工的军民两用深水港。越南政府表示，该港将成为越南西南部经济发展与国防安全的重要支柱。选址与目的，昭示河内最新战略轴线的加速形成。

去年11月，越共总书记苏林（To Lam）赴岛上视察，直言其战略重要性，「不仅是海港，更是国家在公海上的立足点」，称其「扼守泰国湾入口，毗邻国际航运路线，是东协海事区域中心」。

布兰丁说，在鸿快岛的发展可能会大幅提升越南在泰国湾门户的后勤、监控及潜在的海军能力，这在一定程度上可合理解读为对柬国海岸日增的担忧，因为中国在柬埔寨的经济、基础设施和军事影响力已明显扩增。

康武进一步说明，「河内担忧的是中国在柬埔寨日益增长的影响力，以及柬埔寨可能利用这种影响力与越南保持距离。这种情况在红色高棉时期就曾发生过，越南不希望历史重演。河内并不禁止柬埔寨利用中国资金发展基础设施，但任何柬埔寨利用中国对抗越南的迹象都将构成安全威胁」。

但无论中国在柬国影响力如何变化，康武表示，越南都将坚持「四不」防务政策，不会诉诸武力或与其他大国结盟来制衡中国。「越南也期望柬埔寨做出同样的承诺，该国在宪法中承诺不会设立外国军事基地」。

●学者：屈从北京恐伤害东协中心性

鸿快岛是越南应对泰国湾军备角力的制衡力量。布兰丁告诉中央社，若云壤港为中国军舰提供常规停泊和补给，解放军船舰在此的停留时间和部署都将更长、更广。「这恐怕迫使河内在维持南海部署的同时，还要加强对富国岛、泰国湾入口及越南南部沿海的监控和巡逻」。

他表示，中国透过基础设施、装备、训练和演习，大幅增强对柬埔寨武装部队的影响力，但这不应被解读为柬埔寨已沦为中国的军事卫星，柬埔寨仍与越南和美国保持著军事关系。「金边尽管日益依赖中国，但仍在努力维护与其他安全伙伴的关系」。

布兰丁指出，部分柬国海军军官的训练是在越南进行，前总理洪森的儿子是在美国接受军事教育，而金边最近也恢复了与华府的联合军演。「云壤是中国日益重要的后勤据点，但并非专属于北京的前沿海军基地」。

东亚论坛（East Asia Forum）8日一篇题为「中越竞争延伸至柬埔寨」的评论指出，越南外交政策围绕著「东协中心性」（ASEAN Centrality）。金瓯－鸿快大桥是为了削弱北京在金边的影响力。但与其说是针对中国，不如说是不愿成员国「盲目屈从北京，威胁东协集体行动能力，进而削弱越南竭力维护的中心性」。

康武也认为，越南将强化东协中心性概念，即东协各国应根据东协宪章解决分歧，避免将大国卷入东协内部争端。河内将继续与柬埔寨保持良好关系，以避免对彼此意图产生不必要的误解。