美参议院两党歧见难解　加密货币法案闯关失败

美国具里程碑意义的「数位资产市场清晰法案」今天在参议院闯关失败，国会两党历经数月协商，仍无法化解在公职防弊、银行体系冲击以及产业监管架构上的核心歧见。

法新社报导，「数位资产市场清晰法案」（DigitalAsset Market Clarity Act）并未拿到进入参院辩论阶段的60票门槛，如何规范美国总统川普（DonaldTrump）庞大加密货币利益的防弊条款成了卡关关键。 参议院银行委员会民主党议员华伦（ElizabethWarren）表示，这项法案对「一般家庭、国家安全及我们的经济，都构成重大风险」，更糟的是，就在全美民众正深陷高物价带来的经济压力时，这部法案却能增进川普从加密货币中赚进大把钞票的能力。

这项法案闯关失败，重创外界为数位资产市场建立首套联邦层级全面性框架的努力，同时凸显国会在因应AI等具颠覆性新科技上的立法，也正面临类似的艰难处境。

这部厚达600多页的法案，原本规划将监管权主要划分给美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC），取代各届政府立场反复、东拼西凑的监管拼装车。

尽管加密货币业界大力游说，共和党人也在最后关头紧急修改法案条文，历时数月的谈判，最终仍未能达成能在参院全院表决过关的妥协方案。

随著11月3日期中选举在即，国会本会期所剩时间不多，今天的挫败恐让这项草案遭到搁置，直到新一届国会召开后才可能重启。

根据财务申报资料，川普和他的家族去年靠加密货币投资获利超过10亿美元，这也让川普本人的商业利益，成为民主党强烈反对这项法案的核心焦点。

共和党曾在最后阶段修改条文，以强化伦理规范，包括限制民选官员发行加密货币、明定持有特定加密货币的申报义务，并扩大各州检察总长的执法权。

这项法案主要起草者之一、怀俄明州参议员鲁米斯（Cynthia Lummis）表示，最终版本已纳入民主党提出的120多项修改意见。

她在表决前表示：「今天投下反对票，等同反对针对政客个人投资进行实质的公职伦理改革，不仅把美国在数位资产领域的领导地位拱手让给外国对手，更让美国民众在数位资产市场中毫无保障。」

民主党则反驳，这些条文依然漏洞百出，并且将过多执法权限交到川普任命官员手中。