越南总理出访抵御中国钳势 携手柬寮启动3国联合军演

面对中国陆续在柬埔寨与寮国设立军事基地、压缩越南战略纵深，越南总理黎明兴日前率国防与公安部长出访两国。除了与两邻国签署近40份经济合作文件，更深化国防安全机制并随即举行3国联合军演，展现反制中国包围网的决心。

新上任的越南总理黎明兴（Lê Minh Hưng）8日至10日展开就职后的首次出访，目的地便是寮国与柬埔寨，且罕见带上国防部长与公安部长。 各界分析，这场外交行动的核心目的之一，正是为了因应中国近期在寮国与柬埔寨大幅扩张的军事与战略势力，以防止越南的西侧防线遭到中国南北包围。

就在黎明兴出访前夕，中南半岛的地缘政治格局发生重大变化。中国国防部9月底宣布，在寮国宾昆机场（Ban Keun Airport）启用全新联合军事支援和训练中心，此为继去年4月，中国在柬埔寨泰国湾云壤海军基地（Ream Naval Base）后北京的第二个东南亚海外基地。

中国分别在两国军事插旗，让越南除了面对来自北方中越边界及东面南海的国防压力外，也使越南西侧门户大开，压缩越南战略纵深。

美国夏威夷「亚太安全研究中心」（APCSS）教授伏温（Alexander Vuving）日前向中央社分析，「若将来越南加强在该战区西南部的军事部署，中国也可以加强其在柬埔寨和寮国的军事部署，从而进一步收紧其对越的『钳形攻势』（Pincer）或『铁锤与铁砧』战略（hammer and anvil）」。

因此，越南将国防安全列为此次出访的首要支柱。虽对外强调经济互联互通与贸易投资，但在发表的官方公报中，三方均特别强调将深化「国防与安全合作」，并将国防安全称为越南与两邻国关系的「重要战略支柱」。

越通社11日报导写道，「这次访问增进了政治互信和相互了解，为越南与寮国、柬埔寨的关系指明了重要的政治方向，并强调了国防和安全合作作为两国关系支柱的特殊重要性」。

在与柬埔寨总理洪马内（Hun Manet）会面中，两国借此重申「不允许任何势力利用一国领土从事损害另一国安全和利益的活动」。

随同总理出访的官员阵容也具指标意义，包括越共中央政治局委员兼国防部长潘文江，以及公安部长梁三光，目的在稳固其在寮、柬两国的军事与情报影响力。

黎明兴出访直接促成并敲定了紧接而来的3国联合军演，就在访问结束2天后，越南、寮国、柬埔寨3国军队随即于12日至15日举行国防部长年度会议，并展开模拟应对超强台风的年度联合国防与民防演习。

此军演具地缘政治象征意义，是越南在中国启用寮国新空军基地、扩建柬埔寨海军基地后主动出击拉拢邻国，盼展示其在中南半岛仍有外交与军事的主导实力。

除军事防御外，越南也正试图以经济与基础设施来稀释中国影响力，反制中国的债务拉拢，尤其是面临中国严重债务危机的寮国。

越南、寮国、柬埔寨3国过去曾有「柬寮越发展三角区」（CLV Development Triangle Area）经济合作机制。在2024年柬埔寨震撼退出后，越南便不断企图以双边经济与能源一体化的新框架，重新修补与柬国关系。

黎明兴在这次访问中，就积极推动与两邻国基础建设的战略对接，如公路物流、能源电网、金融交易，甚至观光旅游，代表团在不到48小时内，就与两邻国签署了近40份合作文件。

学者范氏燕（Pham Thi Yen）在去年底的研究中，将「经济一体化」战略称为越南防御中国的「软性盾牌」，好让与越南拥有历史渊源与情感连结的两邻国，尽可能保持自主，不倒向中国。

黎明兴在中国甫于寮国启用新基地后立即出访，时机点敏感，地缘政治上的针对性引发讨论。

这趟访问看似是行之有年的友好访问，实质上恐是越南在西侧边境地缘变局下的一场「战略外交防御战」，盼通过巩固与寮国、柬埔寨两传统盟友的关系，抵消中国在中南半岛步步进逼的军事威胁。