台法学者探讨台湾半导体产业核心地位 厘清5大误解

法国智库关注台湾半导体产业的战略地位与安全挑战。法国学者倪雅玲说，台海稳定是欧洲经济安全一环；来自台湾的方怡然提醒，台湾40年经验累积无可取代，并针对外界对台湾半导体的5大误解一一澄清。

法国国际暨战略关系研究所（IRIS）日前举办网路研讨会，由资深研究员贝隆－多瓦兹（MariannePéron-Doise）主持，探讨「国际危机与台湾战略半导体产业：地缘政治风险与全球韧性」。 与会讲者为法国战略研究基金会（FRS）资深研究员倪雅玲（Valérie Niquet）、半导体观察站（Semiconductors Observatory）创办人普林（EstellePrin）和「科技、民主与社会研究中心」政策分析师方怡然。

倪雅玲说，「没有入侵不等于和平稳定，反而可能意味著混合战的更大压力」，干扰情境可能包括长期胁迫、海上控制、对抗行动等，这些都会影响航行自由及出口，继而波及台湾微处理器产业。

有关「矽盾」概念，她认为，比起护盾，台湾半导体产业更应被理解为一种提高胁迫成本的筹码，并使各国政府和企业有充分理由关注台湾安全，但不能保证他们在危机中会如何应对；因此在日本、美国、欧洲等地建厂有其必要，但这些设施的能力不可互相替代，且「台湾本身对全球产业链而言依然至关重要」。

而在此背景下的欧洲角色，「问题不只是新的半导体厂盖在哪里，欧洲在开放海上航道、抵抗胁迫、供应持续性方面有直接利益」，欧洲不必仿效美国的军事角色，但可明确表达胁迫会造成外交和经济代价，同时尽量减少可能分化集体因应行动的弱点。

她建议欧洲采取3项行动，首先与日本、台湾及其他区域伙伴规划如何因应海上干扰、网路攻击、关键基础设施受到压力，以及外国操纵资讯等情境；其次透过研究、技术、设备、材料和投资，深化与台湾在半导体方面的合作；第3是事先针对面对胁迫时可能的外交和经济因应行动达成共识。

倪雅玲说，目标应该是要有一个实用网络，建立欧洲与台湾在半导体方面的对话，连结欧盟和日本的安全防卫伙伴关系，以及在区域内与澳洲等其他国家的伙伴关系。

她表示，「美中对话很重要，但前提是必须减少胁迫和不确定性，降低误判风险，并维护台湾自我防卫能力」，绝不能让中国认为冒进无须付出包括军事成本在内的代价。

倪雅玲指出，半导体韧性不只限于工厂本身，还仰赖台湾的营运自由、日本的准备状态、美国可信赖的支持，以及欧洲结合工业政策和战略的能力，「从这个意义上来说，台湾海峡的稳定也是欧洲自身经济安全的一环」。

方怡然说，台湾的半导体之路从实验室走到晶圆厂量产，需要40年经验累积；她提到外界对台湾半导体的5大误解，并一一澄清。

首先，战略自主不等于自给自足，半导体与人工智慧（AI）领域非常复杂，「没人能靠一己之力完成」，一些国家想实现在地化、建立主权半导体，但她认为行不通。

其次，台湾不只有台积电，而是有整个半导体生态系统，台积电需要供应商网络，不是单向线性供应链，而是一个合作创新的循环体系。

第3，台积电向全球扩张、在美日建厂，不代表会掏空台湾，台积电在台湾现有19座工厂，还规划兴建16座，且台湾设有N-2原则，即落后本土两代的制程技术才能输出海外，因此最先进的关键技术仍将保留在台湾。

第4，不是有资本就能建立半导体产业，有钱可以建厂，但买不到制造专业知识，而台湾工程师已有40年的经验累积。

最后，不是只有先进制程半导体才重要，对欧洲人来说，重要的是成熟制程半导体，因为欧洲重视的汽车业、能源业、关键基础设施和航太业，需要的是成熟制程半导体，如28奈米。

方怡然提醒，到了2030年，中国可能生产全球50%的成熟制程半导体，这意味著电脑、手机等日常生活设备所需的半导体将有很多来自中国，因此不应低估成熟制程半导体在战略产业中的重要性。

普林则表示，台湾对美国和中国都很重要，能让美国获取先进制造，也与中国有著非常紧密的经济邻近关系，两岸产业也有很多往来；台湾不只是生产者，也是全球半导体生态系统中的战略枢纽。